在新约中的十四封保禄书信以外，尚有七封由不同作者所写的书信，称为“公函”。

七封书信中除若望二书及若望三书是属于私人信件，其余书信的对象都是写给全教会广为传阅的，并不像保禄书信限定范围，写给某一地方教会或某一私人，所以称为“公函”。

公函的作者计有雅各伯，伯多禄，若望，犹达。

雅各伯书的作者雅各伯，是耶稣十二位宗徒之一，与耶稣有亲属关系。耶稣复活后，得蒙耶稣特别显现。

与伯多禄同称为教会的柱石，在耶路撒冷与伯多禄一同接待保禄，日后又以耶路撒冷主教身份与伯多禄主持宗徒会议，最后为主殉道而终。

全书特别重视道德论理方面的训导，目的在说明真正信德应有实际行动的表现。

在书信中提到真正的喜乐在于忍受苦难，贫穷及修德立功；真正的虔诚在于以行为及以善工表现的信德；真正的智慧在于节制自己过度的热忱和压制本性的偏私。在全书结尾，又谈到如何对待病人及为病人傅油的圣事。

全书多用偶句和美妙的比喻，并常引述具体的例证，富有文学性和说服力。

伯多禄前后书的作者伯多禄，是耶稣十二宗徒之一，渔夫出身，在一次捕鱼奇迹后，被耶稣亲召为徒；在诸位宗徒面前承认基督为默西亚，永生天主之子时，被耶稣立为宗徒之长。

伯多禄在宗徒中常居首位，虽在耶稣受难时否认耶稣，但在耶稣复活后，得到耶稣宽恕，隆重地接受管理全教会的元首职权。

圣神降临后，立即带头向民众讲道，在宗徒大事录的前十二章详述伯多禄传教事迹。伯多禄最后在罗马殉道，并葬于罗马。

伯多禄前书主要是劝勉因传福音而受苦的信友要有耐心和勇气，保持信德，不受现世苦难的打击而灰心，反而效法基督，善度基督徒生活。

由受苦与获得永生的关系，受苦与圣洁生活的关系，而谈到在一个非基督徒的世界中，要活出基督的形象。

在伯多禄后书中，教导信友在恩典及知识上求进步，提醒他们预防假先知的诱惑，并论及基督必定再来临审判世人，基督徒应该盼望及圣洁行事，以便将来无可指责地安然去见基督。

若望三封书信的作者若望，是耶稣三位爱徒之一，多次耶稣行圣迹时他在场目睹。耶稣被钉十字架上，他在十字架下与耶稣的母亲玛利亚相随。耶稣死亡，复活后，他接待了玛利亚。若望安享高寿而终；曾著若望福音及默示錄。

在若望一书，说明天主是光，爱和生命，提醒信友防备否认道成肉身的假先知及反对基督的人。作者也强调天主虽然恨罪恶，却爱罪人，属于天主的人不只是空谈空论弟兄之爱，而且要确实实行这种爱。

在若望二书，作者要教会内的信友小心那些不信耶稣基督降世成人的人，也劝信友彼此相爱，在互助中获得喜乐。

若望三书是写给“加约”的私人书信，鼓励他继续行善，也批评一位妄用神权的教会领袖的错误行为。

犹达书的作者犹达，自称是“耶稣基督的仆人，雅各伯的兄弟”，真实身份不详。

这封书信是写给“在天主父内蒙爱，为耶稣基督而保存的蒙召者”，因此可认为是给一切基督徒的。

写信的目的是为真理争辩，内容就比较多有激烈的警告。

为防备异端，应该不屈服，而为真理争辩。在至圣的真道上保持信德，努力度圣善生活。对已受假先知迷惑的人，应采取怜悯及戒惧的态度，最后希望信友们能在基督内得到保护而不失足。

“公函‘的七封书信内容大部份都是伦理问题，都含有诲人为善的精神，也是研究早期教会及各派学说的珍贵文献资料。

比如，谈到真正的虔诚所在，在雅各伯书信中指出：真正的虔诚在于心口一致，表里如一；尤其在于以行为表现的信德。

有关谨口慎言，雅各伯说：”实在，我们众人都犯许多过失；谁若在言语上不犯过失，他便是完人，也必能控制全身“（三２）

伯多禄明确指出，信友与教外人的最大分别，就在于有无“信德”；信德是喜乐的泉源，它的效果就是灵魂的救恩，同时信德象黄金，必须经过试探的火炼，才会显得更为纯真，更有价值。

他也劝勉教友们师法基督，进德修业，“戒绝与灵魂作战的肉欲，在外教人中要常保持良好的品行”，尤其要勉力尽好自己本身应尽的义务。在遭受教难和迫害时，要安心忍耐，忠于基督。

在犹达的短信中，也找到有关教友应如何持身待人之道：“你们要把自己建筑在你们至圣的信德上，在圣神内祈祷；这样保持你们常在天主的爱内，期望赖我们的主耶稣基督的仁慈，入于永生”（２０－２３）

在若望书信中，更使我们读到以天主是光，天主是父，天主是爱为主题的许多精句。

比如：“天主是光，在祂内没有一点黑暗。如果我们说我们与祂相通，但仍　在黑暗中行走，我们就是说谎，不履行真理。”

“请看天主给我们何等的爱情，使我们得称为天主的子女，而且我们也真是如此。。。。现在我们是天主的子女，但我们将来如何，还没有显明。。。。凡由天主生的，就不犯罪过，因为天主的种子存在他内，他不能犯罪。”

“爱是出自天主；凡有爱的，都是生于天主，也认识天主；那不爱的，也不认识天主，因为天主是爱。。。。天主是爱，那存留在爱内的，也存留在天主内，天主也存留在他内，我们内的爱得以圆满。” （完结篇）